在今年6月,.AU域名注册机构分享了“多方利益相关者技术社区联盟(TCCM)宗旨声明”。这项由.AU域名注册机构与澳洲域名机构及其他技术运营商共同发起的倡议,力图从互联网技术社区的视角出发,塑造互联网治理的未来。
TCCM一直积极参与《全球数字契约》的谈判过程(在四月和二月的博客中对此进行了重点介绍)。在这一过程中,纽约联合国(UN)系统在处理互联网治理方面所面临的挑战逐渐显现。
对于各利益相关方来说,明确他们对技术领域良好治理的期望至关重要。技术合作与协调委员会已经采取了行动,在本周发布的一份声明中强调了联合国进程的不足之处。包括.AU域名注册机构在内的众多技术界人士签署了这份声明,我们将在下文与大家分享声明全文。
作为互联网技术界的联盟组织,长期以来一直参与多方利益相关者的互联网治理。写下这封信,是为了表达对《全球数字契约》(GDC)进程及其可能产生的结果的担忧。
在定期参与为《契约》提供意见的多方利益相关者会议之后,仍然不清楚这些参与中提出的观点如何有效且有意义地促进了《全球数字契约》预稿及其后续修订。还感到不安的是,最近的多方利益相关者磋商在形式和选定的日期及时间方面都没有考虑到全球的参与。
这些挑战与《契约》邀请“国际和地区组织、私营部门、学术界、技术界和民间社会团体批准《契约》并积极参与其实施和后续活动”(第65段,Rev.2)的初衷相悖。注意到《契约》的最新版本(Rev.3)及其进一步的时间表仍未公布,因此继续对这一进程的透明度和公开性表示关切。
尽管在所有利益攸关方的磋商中,多方利益攸关方的互联网治理得到了广泛支持,许多会员国也进行了大力宣传,但这种支持似乎真的有可能不会在商定的《契约》中得到有意义的反映。多利益攸关方互联网治理涉及所有利益攸关方群体——政府、民间社会、学术界、私营部门和技术界——在平等的基础上参与有关如何管理互联网业务方面的决策。
最后,仍然非常关注《契约》所有版本中概述的联合国牵头倡议的范围和广度。尽管利益相关方和许多会员国一再呼吁缩减此类新举措和新结构,但全球数据中心提出的新多边举措并未得到有意义的削减或调整。还一再呼吁加强多方利益相关者倡议,包括那些作为信息社会世界首脑会议(WSIS)成果的一部分而创建的倡议,特别是因特网治理论坛(IGF)。
强调技术界其他成员和民间社会成员最近分别在发言中提出的与上述类似的关切。呼吁随着这一进程的推进,与多方利益相关者进行更多、及时和有意义的接触,并明确说明如何将这些投入纳入本《契约》的成果。
只有通过所有利益相关群体定期和有意义地参与《契约》的制定,才能成功实现其既定目标,即“为所有人创造一个开放、自由和安全的数字未来的共同原则”。