欧洲域名协会是欧洲国家代码顶级域名 (ccTLD) 注册机构协会,其中包括 .DE(德国)、.BE(比利时)和 .IT(意大利),该协会最近发起了一项倡议: 下一个数字十年的原则 下一个数字十年的原则》("倡议")。该倡议中提出的原则旨在提供一个框架,以便在欧盟下一个五年立法期及以后保持 "自由和开放互联网的核心要素"。
欧洲域名协会在即将于 2024 年 6 月举行的欧洲议会选举的背景下发起了该倡议,并期待着 Web 4.0(或 "下一代互联网")的到来,届时 "先进的人工智能和环境智能、物联网、可信区块链交易、虚拟世界和 XR 功能、数字和真实物体和环境将完全集成并相互通信,从而实现真正直观、身临其境的体验,将物理世界和数字世界无缝融合"。
总之,该倡议在以下相关领域制定了关键原则:
下一代互联网必须继续以开放标准为基础,所有利益相关者,尤其是各国政府,都应支持这一目标。欧盟及其成员国应通过公共采购等机制,支持和鼓励与基本互联网基础设施现有基础方面的兼容性和互操作性。在这一点上,倡议申明:"为了保持互联网的开放性和进一步发展的能力,而不排斥任何人,与现有互联网基础设施的互操作性是必须的。
基于 "多样化、分散化的系统可确保不存在单点故障",欧盟政策制定者应 "避免超越开放标准的基线进行协调:立法应在技术上保持中立,以确保面向未来并促进竞争"。这样,"知识和权力就会得到分配,而不是集中,从而增加消费者的福利和选择"。
监管举措不应过度影响欧洲公民和企业访问域名等数字标识符的便利性,因为这样做会 "将欧盟公民推向监管较少、安全性较低的环境"。
欧盟决策者应继续支持网络安全领域的合作,努力实现《2030 数字十年计划》中概述的目标:
"......每个人都拥有使用日常技术的技能。即使是小企业也会利用技术做出更好的商业决策、与客户互动或改善部分业务运营。生活在乡村、山区和偏远地区的人们也能享受到网络连接,因此人人都能获得上网机会,参与数字社会带来的好处。关键的公共服务和行政程序都已上线,为公民和企业提供了便利"。
该倡议称,欧洲国家顶级域 "在安全管理数字标识符,同时保障数据保护原则(如数据最小化)和坚持尊重人权(如正当程序)方面积累了几十年的经验",欧洲国家顶级域 "可以分享这些经验"。
该倡议的这一部分既涉及人权,也涉及隐私和数据保护。关于人权,《倡议》指出,"欧盟决策者应毫无例外地公开人权影响评估,以确保面对公众 监督时的透明度",多方利益相关者模式的决策必须 "以法治、正当程序和决策透明度为指导"。
在隐私和数据保护方面,倡议指出,"在民主社会中,强有力的数据保护保障措施是绝对必要的",因此,现有的数据保护标准应得到执行和加强。倡议还指出
"欧盟数据保护法中已有的法律依据,如数据处理的知情同意或执法机构的授权令等,可以应对那些认为隐私强化和数据保护要求阻碍创新和有益于社会进步的批评"。
在基础设施层面删除在线内容(如域名暂停)必须尊重正当程序,具有透明度,并有主管公共机构参与,以避免出现侵犯人权和 "对最终用户造成附带损害 "等不良后果。
在这方面,该倡议主张
"在要求删除在线内容时,尊重正当程序和公共主管当局的参与,以及承认在基础设施层面进行不同程度的干预(如删除域名作为最后手段),使欧洲在域名系统滥用率低和有效保护消费者方面一直处于领先地位"。
最后,它申明
"针对删除或封锁在线内容的拟议立法影响评估所附的研究报告应毫无例外地公开"。
倡议》指出,"多方利益相关者模式的成功完全依赖于包括政府在内的所有利益相关者的支持"。因此,欧盟必须通过分配足够的资源和 "积极参与并坚持其相关性 "来确保对不断发展的多方利益相关者模式的支持。